他们可能要重新寻找家园 | 美城市将面临破产

作为世界数一数二的国家，美国这几年来越来越多城市加入到破产的行列，他们陆续陷入了财政困难的困境。相应的，那里的居民都要重新寻找家园的地步。

说到城市，我们先说县，美国的县的意义和我们不一样，我们是省-市-县-镇，而美国是州-县和市，某种意义上来说，县和市是平级的。

美国这么多洲，我们从里面随便找一个州，就拿前几天出现枪击案的内华达州来说：

当居民不满意县的服务的时候，比如想修个路灯，建个码头等，县里不能满足要求，那三五个住的近的居民，下班后起草一份《城市宪章》，准备成立一个城市。只要说清楚城市成立以后钱怎么来，市长怎么选，商量好了，拿去州政府，盖个章，通过以后，城市就成立了。

所以，美国的县和市，是同级别的，有些县里面有很多市，比如乔治亚州，总共400多万人口，159个县，但有600多个城市，而有些城市就是县，比如洛杉矶。还有城市比县更大，甚至超出县的范伟的也有，最典型的是纽约，像曼哈顿，布鲁克林，这些纽约的区，其实就是他所覆盖的县。

打个比方说选县/市长，可以使强势市长，由老百姓选出来，对整个城市运作有很大的权利。也可以是弱势市长，由几个市议员轮流当，还可以更弱的市长，每星期来办公室半天，作为象征性的存在。

一旦这个城市的人口收入比例下降，那么平摊到市政运作的钱就会少，那所需要的各项开支，各种投资，各种建设就会打折扣，如果继续恶性循环，城市就会更穷，人口收入比例更低，就业率更差，到了穷到根本无力继续运作下去得时候，就是破产的时候了。

芝加哥曾被誉为摩天大楼的故乡，其GDP更是达到了3.4万亿以上(2015年数据)，也是目前美国当之无愧的第三大城市，拥有美国境内最大的期货市场，每年新增的企业也排名全美前列。但就是这么一座城市目前的政府却面临着巨大挑战，由于巨大的赤字，国际评级机构将这座城市的信用评级直接评为垃圾，政府面临着入不敷出的难题。

近年来，芝加哥面临着政府财政入不敷出、巨额赤字难以化解的压力，还曾一度被国际三大评级机构之一的穆迪投资者服务机构(Moody's Investors Service)下调债务评级为“垃圾”级。

芝加哥财政赤字长期居高不下。有意思的是，为了控制政府开支，芝加哥还曾上调911报警电话的收费。根据城市联合会(CivicFederation)追踪的城市财政数据，在2002年开始的10年间，芝加哥大举借债，公债借款增加了84%。这使每个芝加哥居民负担的债务增加了1300美元。

长期的结构性预算赤字和庞大的无资金养老金负担，到2016年底总计达到3576亿美元，降低了城市的一般债务信用评级，提高了借贷成本。路透社指出，芝加哥长期的结构性预算赤字和庞大的养老金负担，到2016年底总计达到3576亿美元，这降低了芝加哥一般债务信用评级，提高了借贷成本。

令芝加哥市民感到欣慰的是，近日，芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔(Rahm Emanuel)提议通过了一种新的债务结构降低借贷成本，目的是使投资者免受金融问题的影响。当地时间本周四周四(10月5日)，芝加哥市政委员会的财政委员会批准了这项提议。